【领导解读】《山东省中医优势专科建设工作方案(2025-2029年)》
省卫生健康委党组成员、副主任,省中医药管理局副局长 李明
为构建覆盖全省、布局合理的中医优势专科网络,全面提升中医药服务能力,助力中医药强省建设,近日,我委联合省财政厅、科技厅、药监局、大数据局印发《山东省中医优势专科建设工作方案(2025-2029年)》(鲁卫中西医指导字〔2025〕2号,以下简称《方案》),现就有关内容解读如下。
一、政策背景
2022年,国务院办公厅《关于印发“十四五”中医药发展规划的通知》(国办发〔2022〕5号),明确提出开展中医优势专科建设。2024年12月,国家中医药管理局发布《关于加快推进中医优势专科建设的意见》(国中医药医政发〔2024〕9号),对中医优势专科建设作出全面部署。本《方案》贯彻国家有关要求,聚焦我省中医药发展实际和群众健康需求,系统规划未来五年中医优势专科建设路径。
二、主要内容
《方案》主要包括总体要求、重点任务、保障措施三部分内容,重点围绕“强专科、显特色、提能力”目标,提出了7个方面22项具体措施,29项重点指标。主要有以下内容和特点:
一是明确建设目标。提出到2029年,全省建成50个左右国家中医优势专科、200个省级专科、350个市县专科的总体目标。分年度细化建设任务,2025-2026年,整合省级中医药临床重点专科、县域中医药龙头专科等中医优质专科资源,建设山东省中医优势专科项目库,2027-2028年建设30个左右省级中医优势专科联盟,2029年实现优质资源全面覆盖。
二是优化资源布局。打造省级领军专科,争创3-5个国家领军中医优势专科。建强血液病、风湿病、神志病、儿科、妇科、老年医学科、感染科等薄弱专科。每家县级中医医院至少建成2个中医优势专科。支持国家、省级中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室建设单位加入各级专科集群。
三是体现中医药特色。突出中医临床疗效提升,制定50项优势病种诊疗方案,推动标准化应用。传承、创新、推广中医特色护理技术和经验方法。强化人才梯队建设,构建“名老中医传承+青年人才孵化”机制,推动专科建设与学科建设紧密结合。注重文化传承,深入挖掘“扁鹊故里、儒医文化、针砭发源地”等特色资源。
四是创新驱动发展。推动人工智能等新技术应用,构建中医专科数据平台,探索疗效可视化评价体系。加强科研攻关,支持中药制剂研发和成果转化。创新服务模式,推广远程会诊和互联网药房服务。
五是强化政策保障。明确各级医院“一把手”负责制,将专科建设纳入发展规划并动态评估成效。财政部门保障相关经费及时拨付,科技部门加强对中医优势专科申报的重点研发计划项目和创新平台的支持,药监部门加强院内制剂政策指导,大数据部门推动数字技术应用。完善人才引育和科研激励机制,激发医务人员积极性。
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